公安部要求年底前城市中小學(xué)專(zhuān)職保安員配備率達到100%
公安部、教育部5月17日召開(kāi)全國校園安全工作經(jīng)驗交流會(huì )。澎湃新聞會(huì )上獲悉，公安部對校園安全防范建設提出要求，2019年年底前，要推動(dòng)實(shí)現三個(gè)百分之百的工作目標：即中小學(xué)封閉化管理達到100%，一鍵式緊急報警、視頻監控系統與屬地公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)率達到100%，城市中小學(xué)專(zhuān)職保安員配備率達到100%。
會(huì )議指出，當前校園安全工作仍存在著(zhù)不少突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，比如，部分校園“三防”（人防、物防、技防）建設存在短板，安全管理制度執行不嚴。公安部、教育部對校園安全防范系統建設有明確要求，但一些地方?jīng)]有認真貫徹落實(shí)，安防設施配備不全、安保人員數量不足、素質(zhì)不高。據統計，目前全國尚有20%的校園未配齊保安員，40%的校園安全防范系統建設未達到國家標準要求。一些校園周邊安全隱患突出，巡邏防控常態(tài)機制落實(shí)不到位。有的學(xué)校周邊環(huán)境較為復雜，治安、交通問(wèn)題屢治屢犯。有的學(xué)校周邊“高峰勤務(wù)”和“護學(xué)崗”機制落實(shí)不夠、堅持不好。
此外，《新京報》記者從會(huì )上了解到，一些學(xué)校矛盾糾紛排查化解不夠深入細致，校園安全風(fēng)險預警能力不強。學(xué)生法制安全教育和培訓演練不到位，自我保護能力和遵紀守法意識不強。有的學(xué)校對學(xué)生的安全教育流于形式，學(xué)生應對突發(fā)侵害時(shí)緊急逃生和避險能力不強。
“近年來(lái)一些地方校園欺凌事件頻發(fā)，反映出安全教育常態(tài)化、實(shí)效化有待進(jìn)一步提升?！?/span>
會(huì )議指出，“人防”是校園安全防范中最重要、最基礎的防范手段。公安機關(guān)要會(huì )同教育部門(mén)督促指導學(xué)校、幼兒園嚴格按照公安部、教育部有關(guān)規定配備保衛人員、專(zhuān)職門(mén)衛和保安員，進(jìn)一步加強保衛機構和保衛隊伍建設，加強安保技能訓練，不斷提高其素質(zhì)能力，確保校園保衛力量真正管事管用。
同時(shí)，目前各地校園物防技防設施達標情況還不盡如人意。孫力軍說(shuō)，今年公安部正在會(huì )同教育部組織開(kāi)展國家標準修訂工作，進(jìn)一步提升安防標準的強制效力。各地要在貫徹實(shí)施國家標準的基礎上，針對性健全完善本地校園安防設施建設規范，對標對表推進(jìn)達標工作。
在加強校園安全防范制度建設方面，會(huì )議要求，公安機關(guān)要指導學(xué)校、幼兒園健全完善內部安全保衛制度和突發(fā)事件應急處置機制，管住關(guān)鍵環(huán)節，重點(diǎn)強化門(mén)衛安全管理和上下學(xué)校園門(mén)口教職員工值守制度，確保安全防范工作有章可循，有跡可查，確保各項制度和措施不折不扣地執行到位。要會(huì )同教育等部門(mén)按照有關(guān)法規和規范標準要求，定期對校園安防設施建設、安全管理制度、安保機制等進(jìn)行排查檢查，逐一列出隱患清單，明確整改要求、整改時(shí)限，切實(shí)做到整改不到位不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò)。
公安部副部長(cháng)孫力軍要求，強化風(fēng)險預警防范，把涉校矛盾風(fēng)險解決在萌芽狀態(tài)和初始階段。
會(huì )議指出，要結合社會(huì )治安和校園安保新情況、新特點(diǎn)，科學(xué)整合警力資源，堅持專(zhuān)群結合、群防群治，依托智能感知手段構建信息化、智能化、精準化的校園警務(wù)模式，切實(shí)增強防控主動(dòng)權，著(zhù)力打造讓廣大師生家長(cháng)安心放心的校園周邊安全“示范區”。
會(huì )議要求要強化重點(diǎn)巡防機制。長(cháng)期堅持、不斷加強以公安民警為主導，協(xié)輔警、學(xué)校保衛干部、保安員、教職員工和群防群治力量共同參與的“護學(xué)崗”建設，建立地市統一規劃、區縣推進(jìn)實(shí)施、屬地具體執行的工作機制，加強巡邏守護。特別要進(jìn)一步優(yōu)化上、下學(xué)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段“高峰勤務(wù)”機制，將學(xué)校作為重點(diǎn)目標納入網(wǎng)格化巡邏巡查體系，增加巡邏密度和頻次，切實(shí)保護學(xué)生兒童安全。要強化校園警務(wù)室建設。充分發(fā)揮警務(wù)室民警聯(lián)系校園、指導安防的橋梁紐帶作用，創(chuàng )新理念模式，推廣移動(dòng)警務(wù)、微警務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+校園安防管理”應用，提高校園安防工作效能，使校園警務(wù)室真正成為警校聯(lián)動(dòng)的 “金名片”，成為校園安全的“穩定器”和廣大師生的“定心丸”。
在校園周邊秩序整治方面，會(huì )議要求，結合掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，組織警力對校園周邊“城中村”、外來(lái)人口聚居區和出租房屋、中小旅店、歌舞廳、網(wǎng)吧等重點(diǎn)場(chǎng)所、部位實(shí)行滾動(dòng)排查、重點(diǎn)整治，切實(shí)凈化校園周邊治安環(huán)境。根據校園周邊交通狀況，科學(xué)規劃道路和標識設施，確保學(xué)校門(mén)口道路交通秩序良好。
會(huì )議還要求強化風(fēng)險預警防范。堅持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，做到關(guān)口前移、重心下傾、源頭治理，會(huì )同有關(guān)部門(mén)和基層組織落實(shí)排查發(fā)現、及時(shí)化解、提前處置工作機制，切實(shí)把涉校矛盾風(fēng)險解決在萌芽狀態(tài)和初始階段。要大力加快公安大數據建設，充分運用科技信息化手段，依托大數據管理平臺，完善數據搜集、動(dòng)態(tài)監測和分析機制，建立預警模型，逐步實(shí)現校園風(fēng)險隱患智能感知、及時(shí)預警、即時(shí)響應、迅速處置。
公安部副部長(cháng)孫力軍表示，對因責任不落實(shí)，安保措施不到位而發(fā)生涉校惡性刑事案件和重特大安全事故的，要嚴肅倒查追究相關(guān)人員責任。
公安部還要求，各級公安機關(guān)、教育部門(mén)要會(huì )同應急管理、市場(chǎng)監管等部門(mén)，緊緊圍繞學(xué)校“三防”（人防、物防、技防）建設、校園周邊環(huán)境、食品衛生安全、校車(chē)管理、師生法制安全宣傳教育等重點(diǎn)領(lǐng)域和工作開(kāi)展經(jīng)常性的聯(lián)合督導檢查，及時(shí)發(fā)現整改問(wèn)題。要充分發(fā)揮教育督導機制的作用，將督導檢查結果作為評價(jià)政府教育工作和學(xué)校管理工作成效的重要內容，對工作有力、成效明顯的，要大力予以表彰；對工作推進(jìn)緩慢、安全隱患和問(wèn)題較多的地區，要予以約談、掛牌整改。
要深入推動(dòng)安全教育進(jìn)學(xué)校進(jìn)課堂，主動(dòng)配合教育部門(mén)將提高學(xué)生安全意識和自我防護能力作為素質(zhì)教育的重要內容。要通過(guò)多種載體開(kāi)展宣傳教育，構建新型校園安全教育模式。要選派優(yōu)秀民警加強法制教育，加強對法制輔導員的系統培訓和考核，不斷提高其業(yè)務(wù)能力。要協(xié)助學(xué)校全面加強教職員工特別是班主任的安全防范專(zhuān)題培訓，切實(shí)提高教職員工第一時(shí)間參與應對處置突發(fā)案事件的能力。